為深入貫徹中央金融工作會議部署,近日,中國人民銀行、科技部、國家發展改革委、工業和信息化部、金融監管總局、中國證監會、國家外匯局等七部門聯合印發《關于扎實做好科技金融大文章的工作方案》(以下簡稱《工作方案》)。
《工作方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,加強基礎制度建設,健全激勵約束機制,推動金融機構和金融市場全面提升科技金融服務能力、強度和水平,為各類創新主體的科技創新活動提供全鏈條全生命周期金融服務,精準支持國家重大科技任務、科技型企業培育發展、戰略性新興產業發展和未來產業布局、傳統產業技術改造和基礎再造、國家和區域科技創新高地建設等重點領域。
《工作方案》圍繞培育支持科技創新的金融市場生態,提出一系列有針對性的工作舉措。全面加強金融服務專業能力建設,支持銀行業金融機構構建科技金融專屬組織架構和風控機制,完善績效考核、盡職免責等內部制度。建立科技型企業債券發行綠色通道,從融資對接、增信、評級等方面促進科技型企業發債融資。強化股票、新三板、區域性股權市場等服務科技創新功能,加強對科技型企業跨境融資的政策支持。將中小科技企業作為支持重點,完善適應初創期、成長期科技型企業特點的信貸、保險產品,深入推進區域性股權市場創新試點,豐富創業投資基金資金來源和退出渠道。打造科技金融生態圈,鼓勵各地組建科技金融聯盟,支持各類金融機構、科技中介服務組織等交流合作,為科技型企業提供“天使投資—創業投資—私募股權投資—銀行貸款—資本市場融資”的多元化接力式金融服務。
《工作方案》針對科技金融運行全過程,強化相關基礎制度和機制建設。優化激勵引導政策體系,完善科技創新和技術改造再貸款、支小再貸款、科技創新專項金融債券等政策工具,建立科技金融服務效果評估機制,充分調動金融機構積極性。建立健全科技金融標準體系和統計制度,完善常態化投融資對接、信息共享、創新試點、風險分擔和防控等配套機制,增強金融支持精準性和可持續性。
下一步,中國人民銀行將認真貫徹中央金融工作會議決策部署,落實好習近平總書記6月24日在全國科技大會上的重要講話精神,與有關部門建立工作聯動機制,加強信息共享和政策協同,深入開展科技金融服務能力提升專項行動,搭建經驗交流和研討平臺,推動《工作方案》各項舉措落到實處,全力做好科技金融大文章,引導金融資本投早、投小、投長期、投硬科技,以高質量科技金融服務助力實現高水平科技自立自強。