（2021年6月11日）
同志們：
實現碳達峰碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央統籌兩個大局作出的重大戰略決策，事關中華民族永續發展和構建人類命運共同體，是我國在新發展階段推動高質量發展的必由之路。今天，我們齊聚美麗的杭州，專題研究綠色金融發展，謀劃金融業推動碳達峰碳中和的時間表、路線圖，具有十分重要的意義。下面，我講三點意見。
一、深入貫徹習近平生態文明思想，堅定不移推動實現碳達峰碳中和
浙江是習近平生態文明思想的重要發源地。習總書記當年在這里提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷，形象而深刻地揭示了生態環境保護和經濟發展的辯證統一關系，為建設人與自然和諧共生的現代化提供了根本遵循。從剛才的宣傳片中，我們更加深刻地體會到總書記的遠見卓識、宏大視野和治國理政智慧。浙江綠色發展的成功實踐經驗，充分體現了總書記“兩山”理念的真理偉力。
立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，我們要保持生態文明建設戰略定力，走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。
實現碳達峰碳中和，必須堅持綠色低碳循環的發展方式。保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。要堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路，摒棄高耗能高排放的粗放發展方式，加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系，促進經濟社會發展全面綠色轉型。
實現碳達峰碳中和，核心是滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。良好生態環境是最普惠的民生福祉。要堅持以人民為中心的發展思想，發展為了人民、依靠人民、造福人民，形成綠色的生產方式和生活方式，讓老百姓實實在在感受到生態環境質量改善。通過綠色發展切實增強我們的生存力、競爭力、發展力、持續力，為實現中華民族偉大復興提供源源不斷的綠色動能。
實現碳達峰碳中和，展現我們的世界胸懷和大國擔當。與發達國家相比，我國實現碳達峰碳中和的時間窗口偏緊，面對艱巨繁重的改革發展任務，如期實現這個目標，需要付出艱苦的努力。我們會說到做到。這種雄心和行動，展現了中國負責任的大國形象，必將引領全球氣候治理行穩致遠。
二、正確認識碳達峰碳中和給銀行業保險業帶來的機遇挑戰
碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革。發展方式轉變和經濟結構、產業結構、能源結構調整，都離不開金融的強有力支持。對金融系統自身的綠色轉型來說，也是一場硬仗、一次大考，在此過程中，機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰。
從機遇看，一是為金融業發展提供新空間。產業、能源和消費結構加快調整，與綠色低碳技術、綠色生產和綠色消費相關的投融資需求持續增加，銀行業保險業將迎來新的業務增長點。二是為綠色轉型提供新動力。銀行保險機構不僅可以為綠色低碳發展“賦能”，而且綠色轉型可以更好地增強金融業的適應性、競爭力和普惠性。三是提升金融體系的氣候韌性。在服務綠色低碳發展的過程中，金融業的環境和氣候風險管理能力將不斷提升，整個金融體系也將更具韌性、更加安全、更可持續。四是為參與國際合作創造新契機。銀行保險機構踐行綠色投融資理念，能夠獲得利益相關者更廣泛的支持，在“走出去”過程中塑造良好形象、建立競爭優勢。
同時，實現碳達峰碳中和，也對我國銀行保險機構業務轉型與風險管理帶來新的挑戰。一方面，金融機構體系、市場體系和產品體系要因應形勢的變化進行戰略調整，確保對環境友好、氣候友好經濟活動的有效激勵。另一方面，減污降碳會改變資產估值和市場預期，影響金融機構資產負債表。綠色轉型過程中高污染、高排放企業和項目逐步退出，使存量信貸資產質量承受劣變壓力。因此，銀行保險機構必須堅持系統觀念，處理好發展與減排、整體與局部、當前與長遠的關系，加快調整發展規劃、業務方向和服務對象，主動提前布局研究開展業務創新，前瞻性將氣候和環境因素納入全面風險管理體系，做好科學應對。
三、大力發展綠色金融，為實現碳達峰碳中和貢獻力量
黨的十八大以來，銀保監會深刻領會習近平生態文明思想，全面貫徹新發展理念，強化監管引領，持續引導銀行保險機構大力發展綠色金融，不斷提升綠色低碳發展服務質效，在助力打好污染防治攻堅戰和推動生態文明建設方面取得了積極成效。
截至2020年末，國內21家主要銀行綠色信貸余額達11.59萬億元，規模居世界首位，資產質量整體良好。綠色信貸環境效益逐步顯現，每年可支持節約標準煤超過3.2億噸，減排二氧化碳當量超過7.3億噸。綠色保險保障功能不斷提升，環境污染責任保險已覆蓋重金屬、石化、醫藥廢棄物等20余個高環境風險行業。
“十四五”是實現碳達峰的關鍵期、窗口期，銀行業保險業要堅定不移貫徹新發展理念，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，加快發展綠色金融，為經濟社會綠色低碳轉型提供全方位的金融服務。
一是健全規則標準。逐步完善綠色低碳發展和綠色金融領域制度框架，形成與碳排放強度和總量雙控相匹配的金融政策安排。建立健全綠色金融統計監測和考核評價體系，制定綠色金融信息披露標準，為金融機構全面衡量碳足跡、加強氣候和環境風險管理提供指導，為規范發展提供方向和依據。
二是創新產品服務。加大對可再生能源、綠色制造、綠色建筑、綠色交通等領域的金融支持，推動綠色低碳技術研發與應用。探索并購融資、氣候債券、綠色信貸資產證券化等創新產品。發展排污權、碳排放權等抵質押融資業務。發展碳交易市場，提高碳定價的有效性和市場流動性，穩妥開展碳金融產品交易。豐富綠色保險產品，探索差別化保險費率機制，提升對綠色經濟活動的風險保障能力。
三是強化風險管理。要嚴把新上項目的碳排放關。完善客戶授信管理，將碳表現、碳定價納入授信管理流程。協同推進綠色轉型和數字化轉型，運用金融科技手段提升對氣候和環境風險的管理能力。探索開展情景分析和壓力測試，評估碳減排和環保政策形成的風險敞口，有針對性做好應急預案。
四是完善監管政策。健全綠色金融監管辦法，優化市場準入，建立激勵約束機制，積極支持創新業務模式，把握好減污降碳與防范金融風險的關系。將綠色轉型進展納入對銀行保險機構的日常監管評價。完善監管指標體系，探索適合于綠色金融產品的風險計量方法，實施有別于傳統形式的差異化監管，確保銀行保險機構安全穩健運行。
五是推進國際合作。在《聯合國氣候變化框架公約》及《巴黎協定》框架下，加強綠色金融的國際交流合作，在國際規則制定中發揮積極作用，講好中國故事。將“一帶一路”作為實現綠色發展國際合作的重要平臺，開放包容、互學互鑒，積極探索金融支持碳達峰碳中和的新模式、新路徑、新機制。
同志們，習近平生態文明思想為我國實現碳達峰碳中和、為經濟社會全面綠色轉型指明了方向。金融支持綠色低碳發展，前景廣闊、責無旁貸。我們要以改革創新的精神，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，持續用力，久久為功，為建設綠色低碳、持久繁榮、人與自然和諧共生的美麗中國貢獻力量。
